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時事政策

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住建部印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》(全文)

日期:2017-08-14  


近日,住建部印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》,全文內容如下:


各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委(市政管委、水務局),海南省水務廳,新疆生產建設兵團建設局:


為貫徹落實《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)要求,進一步加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運行監(jiān)管,全面提升城鎮(zhèn)污水處理效能,我部組織對《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》(建城函〔2010〕166號)進行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。工作中如有問題,請與我部城市建設司聯(lián)系。


中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部


2017年7月6日



城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

建城[2017]143號


第一條 為加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運行管理,推進污水“全收集、全處理”和達標排放,改善城鎮(zhèn)水環(huán)境質量,依據《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17 號)等有關規(guī)定,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于對城市和縣城(以下簡稱城鎮(zhèn))污水處理設施建設、運行和管理工作考核。


第三條 住房城鄉(xiāng)建設部負責對各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負責本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工作考核。


第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查和重點抽查相結合的方式。


第五條 考核指標主要為城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理、進步鼓勵 5 方面指標??己私Y果采用百分制記分,并按季度進行通報。


第六條 按照各?。▍^(qū)、市)所在的降雨分區(qū)分別進行考核,具體考核方法見《城鎮(zhèn)污水處理工作考核評分細則》(詳見附件)。


第七條 對城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理 4 方面考核指標進行評分排名,與上一年度同期同口徑相比,總分、排名有進步的予以鼓勵。


第八條 住房城鄉(xiāng)建設部于每年 5 月底前,對上一年度全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進行考核。各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)排水主管部門于每年 1 月底前完成上一年度城鎮(zhèn)污水處理工作自查報告并報送住房城鄉(xiāng)建設部。自查內容除考核指標外,還應包括城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃編制和執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)污水處理合同執(zhí)行情況、監(jiān)管制度落實、污水處理收費、污水處理水質監(jiān)測、重大安全事故等情況。


第九條 對在考核工作中發(fā)現(xiàn)瞞報、謊報和造假的,取消考核成績,并予以通報批評,對有關單位和人員依法依紀追究責任。


第十條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。


第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》(建城函〔2010〕166 號)同時廢止。


附件:城鎮(zhèn)污水處理工作考核評分細則


一、考核總分計算


考核指標包括:城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理、進步鼓勵 5 方面。考核采用百分制,考核總分為各項考核指標分值之和。


二、考核指標分值計算


(一)城鎮(zhèn)污水處理效能(30 分)


1.污水處理率(15 分)


其中:


Q1:指統(tǒng)計區(qū)域內城鎮(zhèn)污水廠處理總量;


Q2:指統(tǒng)計區(qū)域內其他設施污水處理量,按《中國城市建設統(tǒng) 計年鑒》中其他污水處理設施處理量的 80%進行計算;


Q:指上一年度同期城鎮(zhèn)污水排放總量,按《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據計算。


考慮到污水處理率統(tǒng)計的復雜性,可根據全國城鎮(zhèn)污水處理率的實際情況,對本項指標最高得分作適當調整。本項得分超過 15 分時,按 15 分計。


2.污染物收集效能(15 分)


污染物收集效能得分 = (A × 0.2 + B × 0.5 + C × 0.1 + D × 0.1 + E × 0.1) × 15 其中:


城鎮(zhèn)人均污染物排放基準濃度,數(shù)據源自國家污染源普查結果。A、B、C、D、E 值大于 1 時,按 1 計。


(二)主要污染物削減效率(30 分)


依據“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據,污染物削減效率分值按不同污染物削減效率的得分總和計算。計算公式如下:


1. COD 削減效率(10 分)


其中:


A:指 COD 去除效率≥90%對應的污水處理總量;


B:指 80%≤COD 去除效率<90%對應的污水處理總量;


C:指 75%≤COD 去除效率<80%對應的污水處理總量;


D:指 70%≤COD 去除效率<75%對應的污水處理總量;


E:指 50%≤COD 去除效率<70%對應的污水處理總量;


F:指 COD 去除效率<50%對應的污水處理總量。


2. NH3-N 削減效率(8 分)


其中:


A:指 NH3-N 去除效率≥95%對應的污水處理總量;


B:指 90%≤NH3-N 去除效率<95%對應的污水處理總量;


C:指 85%≤NH3-N 去除效率<90%對應的污水處理總量;


D:指 75%≤NH3-N 去除效率<85%對應的污水處理總量;


E:指 65%≤NH3-N 去除效率<75%對應的污水處理總量;


F:指 NH3-N 去除效率<65%對應的污水處理總量。


3. TN 削減效率(6 分)


其中:


A:指 TN 去除效率≥60%對應的污水處理總量;


B:指 50%≤TN 去除效率<60%對應的污水處理總量;


C:指 40%≤TN 去除效率<50%對應的污水處理總量;


D:指 30%≤TN 去除效率<40%對應的污水處理總量;


E:指 20%≤TN 去除效率<30%對應的污水處理總量;


F:指 TN 去除效率<20%對應的污水處理總量。


4. TP 削減效率(6 分)


其中:


A:指 TP 去除效率≥80%對應的污水處理總量;


B:指 70%≤TP 去除效率<80%對應的污水處理總量;


C:指 60%≤TP 去除效率<70%對應的污水處理總量;


D:指 50%≤TP 去除效率<60%對應的污水處理總量;


E:指 TP 去除效率<50%對應的污水處理總量。


(三)污泥處置(15 分)


考核期內城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置量依據“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”累計數(shù)據。


其中:


A:指污泥資源化利用的量,包括土地利用、建材利用;


B:指焚燒的量;


C:指達到衛(wèi)生填埋標準并進行衛(wèi)生填埋的量;


D:指其它處置(含應急處置)方式的量;


E:指不知去向的量。


(四)監(jiān)督管理(20 分)


監(jiān)督管理指標分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。


1.數(shù)據上報管理(8 分)


數(shù)據上報管理得分=在建項目得分+運行項目得分


其中,上報率依據“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據,在建項目得分、運行項目得分最小值為 0。


2.水質化驗管理(12 分)


A:指 COD 水質化驗上報率;


B:指 BOD 水質化驗上報率;


C:指 SS 水質化驗上報率;


D:指 NH3-N 水質化驗上報率;


E:指 TN 水質化驗上報率;


F:指 TP 水質化驗上報率。


其中,上報率依據“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據,取各指標項實報期數(shù)與應報期數(shù)之比。在專項檢查、抽查中,發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據存在弄虛作假現(xiàn)象的,每一項扣 4 分,直至將總分 20 分全部扣凈。


(五)進步鼓勵(5 分)


1.總得分鼓勵(1 分)


本?。▍^(qū)、市)當期考核時,按(一)至(四)項得分之和與上一年度同期同口徑相比,進步的得 1 分,相同的得 0.5 分,退步的不得分。


2.區(qū)域排名鼓勵(2 分)


各?。▍^(qū)、市)在各自分區(qū)內進行考核排名,按(一)至(四)項得分之和的名次與上一年度同期同口徑的排名相比,進步的得 2分,相同的得 1 分,退步的不得分。


按《中國水資源公報》年降水量將 31 省(市、區(qū))劃分為 4 個 區(qū)域,見下表。


3.全國排名鼓勵(2 分)


各省(區(qū)、市)在全國進行考核排名,按(一)至(四)項得分之和的名次與上一年度同期同口徑的排名相比,進步的得 2 分,相同的得 1 分,退步的不得分。



來源:住建部網站


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